关于深化养老服务改革发展的意见

政策核心内容

加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。

该政策体现了养老服务从单一机构供给向居家、社区、机构协同发展的方向。项目建设不仅要配置终端设备，还要明确服务对象、告警接收人、处置责任、复核流程、数据留存和持续运维机制。

政策任务拆解

县级综合养老服务管理平台；乡镇（街道）区域养老服务中心；村（社区）养老服务站点；失能老年人照护；居家社区养老服务。

• 服务网络：明确家庭、社区、街道乡镇、县区和专业机构之间的服务衔接。
• 安全保障：建立紧急事件发现、通知、响应、处置和复盘的闭环。
• 数字支撑：在依法合规的前提下形成设备、人员、服务和事件台账。
• 质量监管：对设备在线状态、告警响应、服务结果和异常情况进行可追溯管理。

与智慧养老硬件的对应关系

紧急呼叫设备可用于主动求助；烟感、燃气、水浸和门磁用于居家安全风险监测；离床与活动监测用于辅助发现异常；家庭网关用于多协议接入；管理平台用于接收告警、分派任务和保存处置记录。摄像设备仅应在获得合法授权并充分保护个人隐私的场景使用。

对智慧养老项目而言，应优先考虑紧急呼叫、安全预警、家庭照护、服务转介、数据台账和跨层级协同能力。

项目实施前需要核验什么？

• 核验政策适用地区、发布机关、文号、有效状态及后续修订文件。
• 核验服务对象、建筑用途、安装环境、通信覆盖、供电方式和维护条件。
• 核验产品执行标准、检测认证、平台接口、数据安全和个人信息保护要求。
• 明确告警接收、上门服务、应急联络、设备巡检和售后维护责任。
• 涉及政府采购或招标时，以正式采购文件、技术规范和合同附件为准。

政策资料使用说明

本站按照公开政策文件整理摘要，便于智慧养老项目进行前期研究和产品选型。由于政策可能废止、修订或被新文件替代，本文不构成行政许可、法律意见或项目审批结论。项目实施仍需向当地主管部门核实最新要求。